23 июня 2026 года группа из 48 китайских iOS-разработчиков направила в Государственное управление по регулированию рынка Китая (SAMR) открытое письмо с требованием возбудить антимонопольное расследование против Apple. Авторы письма утверждают, что Apple злоупотребляет доминирующим положением, устанавливая несправедливо высокие комиссии в App Store и отказывая разработчикам в доступе к альтернативным каналам распространения приложений и платежным системам.
В данном материале REVERA разбирает суть претензий, регуляторный контекст и возможные последствия для разработчиков, работающих на китайском рынке.
В марте 2026 года Apple снизила стандартную комиссию в китайском App Store с 30% до 25%, а ставки для участников программ Small Business и Mini Apps Partner с 15% до 12%. По собственному заявлению Apple, снижение последовало за переговорами с SAMR, а компания приняла на себя обязательство не превышать действующие ставки на других рынках.
Именно это обязательство лежит в основе позиции разработчиков. Сопоставление ставок в различных юрисдикциях складывается не в пользу Apple.
Это не первая жалоба в отношении комиссий Apple. В 2017 году китайская юридическая фирма оспорила комиссионную политику Apple и практику удаления приложений без надлежащего объяснения. В 2021 году иск о защите прав потребителей был подан в суд Шанхая и отклонен в 2024 году. В 2025 году та же фирма возобновила производство, переключившись с суда на административный канал через SAMR. В октябре 2025 года 55 китайских пользователей iPhone и iPad подали в SAMR отдельную жалобу, оспаривая монополию Apple на распространение iOS-приложений.
По данным Reuters, ещё в феврале 2025 года SAMR рассматривал возможность формального расследования и проводил переговоры с Apple и разработчиками. Именно эти переговоры, по информации самой Apple, и послужили основанием для мартовского снижения ставок.
Выбор регуляторного канала вместо судебного носит принципиальный характер. Суды оценивают факт нарушения действующих норм; регулятор вправе самостоятельно определять параметры требуемых изменений и принуждать к структурным мерам без привязки к судебным срокам. Переговоры SAMR с Apple в 2025 году и последовавшее в марте 2026 года снижение ставок демонстрируют эффективность такого подхода.
При этом публичное заявление Apple об обязательстве не превышать ставки других рынков формирует самостоятельный правовой аргумент: в случае формального расследования разработчики вправе квалифицировать его как одностороннее обязательство, подлежащее проверке на соответствие китайскому Закону о противодействии монополистической деятельности 2022 года.
На дату публикации ни SAMR, ни Apple публично не прокомментировали жалобу. Формальное расследование также не было объявлено.
Вслед за ЕС, Японией и Бразилией Китай формирует собственную модель регуляторного давления на Apple без законодательного аналога DMA. Инструментом выступает антимонопольное право в сочетании с механизмами регуляторного диалога. По данным самой Apple, китайский рынок обеспечил наибольшую долю из 1,4 трлн долларов совокупной выручки разработчиков в 2025 году – 562 млрд долларов, что определяет высокую переговорную позицию SAMR.
Подобная модель, при которой регулятор добивается открытия экосистемы, а платформа сама определяет условия такого открытия, вероятно, будет воспроизводиться и в других юрисдикциях. Разработчикам, работающим на нескольких рынках, следует учитывать, что правила продолжат меняться, причем в каждой стране в собственном темпе и по своему характерному сценарию.
Авторы: Камаль Терехов, Глеб Шумилов, Станислав Тармола.
Практика Arbitration & IT Disputes REVERA специализируется на спорах с платформами и магазинами приложений. Команда сопровождает разработчиков при блокировках и удалении приложений из App Store и Google Play.
Если ваш бизнес сталкивается с ограничениями App Store или Google Play, блокировкой приложений, изменением комиссионных моделей или требованиями локальных регуляторов, команда REVERA готова оценить риски и помочь выработать стратегию защиты ваших интересов.
